- Расчет размера вреда, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод с очистных сооружений. Требование о добровольном возмещении вреда, причиненного объекту охраны окружающей среды.
- Действие во времени лимитов на размещение отходов, разрешений на выброс ЗВ в атмосферный воздух, разрешений на сброс ЗВ в водные объекты
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ВК РФ)
- Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (с изменениями и дополнениями) С изменениями и дополнениями от: 31 января 2014 г., 26 августа 2015 г.
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2020 г. N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей" С изменениями и дополнениями от: 17 мая 2021 г., 18 мая 2022 г., 8 мая 2024 г.
- Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 903 (ред. от 13.11.2024) "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61582)
- Приказ Росстата от 02.10.2024 N 445 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" и указаний по ее заполнению"
- Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 N 329 "О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды")
- Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р (ред. от 05.06.2024) "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ"
- Проект Приказа Минсельхоза "О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 552"
- Проект Приказа Росрыболовства "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения"
- Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А63-19099/2022 Арбитражный суд Ставропольского края (АС Ставропольского края)
- Постановление от 28 июня 2023 г. по делу № А62-6618/2022 Двадцатый арбитражный апелляционный суд (20 ААС) - Гражданское Суть спора: о возмещении вреда, причиненного в результате нарушений законодательства об охране окружающей среды
- Постановление от 26 апреля 2023 г. по делу № А64-2909/2022 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (19 ААС)
- Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А62-6618/2022 Арбитражный суд Смоленской области (АС Смоленской области)
- Постановление Арбитражного суда от 11 апреля 2024 г. по делу № А33-17078/2023
- Постановление от 5 октября 2022 г. по делу № А33-28025/2021 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (ФАС ВСО)
- Постановление Арбитражного суда от 30 июня 2022 г. по делу N А33-28025/2021
- Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд Постановление от 1 декабря 2020 г. N 13АП-25009/2020 Дело N А21-4292/2020
- Арбитражный суд Северо-Западного округа Постановление от 31 марта 2021 г. по делу N А21-4292/2020
- Решение Верховного Суда РФ от 22 апреля 2015 г. N АКПИ15-249 "Об отказе в признании недействующими пунктов 9, 11 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 апреля 2009 г. N 87"
- Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «24» июня 2022 года
- Приказ Росприроднадзора от 17.08.2020 N 1022 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2020 N 61862)
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.04.2025 № 189 "О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды" (Зарегистрирован 05.05.2025 № 82053) Номер опубликования: 0001202505060002 Дата опубликования: 06.05.2025
РАСЧЕТ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНОМУ ОБЪЕКТУ В РЕЗУЛЬТАТЕ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД С ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ.
ТРЕБОВАНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОМ ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТУ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
РАСЧЕТ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО СБРОСОМ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СОСТАВЕ СТОЧНЫХ И ДРЕНАЖНЫХ (В Т.Ч. ШАХТНЫХ, РУДНИЧНЫХ) ВОД
Внимание !
Данная страница сайта находится в корректировке.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ:
...............
2) ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ:
...............
3) КОЭФФИЦИЕНТ ПЕРЕСЧЕТА БПК-5 В БПК ПОЛНОЕ:
Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 (ред. от 10.03.2020) "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения..."
БПК5=2,1 мг/дм3
БПКполн=3 мг/дм3
БПКполн/БПК5=3/ 2.1 = 1,4285714285714285714285714285714 с (ред. от 10.03.2020) Т.е. при переходе с 2020 год коэфф. 1.43. БПКполн =1.43 х БПК5
4) МАССА СБРАСЫВАЕМОГО ВЕЩЕСТВА, СООТВЕТСТВУЮЩАЯ НДС, ДОЛЖНА СООТНОСИТЬСЯ С РАСХОДОМ СТОЧНОЙ ВОДЫ:
[…]
«2. Нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.»
[…]
Статья 35. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах «1. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.» Таким образом, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 Кодекса).
4.2) В силу части 6 статьи 56 Водного кодекса запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса).
4.3) Требования, установленные ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, имеют большую юридическую силу по отношению к положениям Закона № 7. Нормативы допустимых сбросов, устанавливаемые в соответствии с нормами ВК РФ, имеют приоритет по отношению к нормам законодательства в области охраны окружающей среды при регулировании отношений по использованию и охране водных объектов. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
4.4) Приказ Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61973)С изменениями и дополнениями от: 17 мая 2021 г., 18 мая 2022 г., 8 мая 2024 г.
[…]
21. Величины НДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных вод на допустимую концентрацию загрязняющего вещества. При расчете условий сброса сточных вод сначала определяется значение допустимой концентрации загрязняющего вещества, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольных створах с учетом требований настоящей Методики, а затем определяется НДС согласно формуле:
НДС = q Сндс (2),
где: q - максимальный часовой расход сточных вод, м3/ч;
Сндс - допустимая концентрация загрязняющего вещества, г/м3.
Расчет массы вещества, сбрасываемого в месяц (т/мес), производится умножением допустимых концентраций вещества (мг/дм3) на объем сточных вод за конкретный месяц (тыс. м3). Масса сбрасываемого вещества, соответствующая НДС, должна соотноситься с расходом сточной воды. Если условная фоновая концентрация загрязняющего вещества в водном объекте превышает предельно допустимые концентрации, то Сндс определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики. В противном случае для определения Сндс в зависимости от типа водного объекта используются расчетные формулы, приведенные в разделе III "Расчет величин НДС для отдельных выпусков сточных вод в водотоки" настоящей Методики. Условная фоновая концентрация химического вещества рассчитывается в конкретном створе водного объекта, расположенном выше одного или нескольких источников сброса этого вещества для конкретного места водного объекта вне зоны влияния рассматриваемого сброса сточных вод. Для водотока таким местом является фоновый створ выше рассматриваемого выпуска сброса сточных вод, для водоема, в том числе болота, - фоновая вертикаль, где отсутствует влияние интересуемого выпуска сточных вод. Рассчитанные условные фоновые концентрации являются количественной характеристикой содержания химических веществ в фоновом створе или фоновой вертикали при наиболее неблагоприятных ситуациях, обусловленных как естественными условиями формирования химического состава и свойств воды, так и влиянием источников загрязнения, расположенных выше (вне зоны влияния) рассматриваемого выпуска сточных вод. Створ, задаваемый для определения условной фоновой концентрации веществ, определяется в соответствии с действующими методическими документами по проведению расчетов условных фоновых концентраций химических веществ.
4.5) Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (с изменениями и дополнениями). Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2009 г. Регистрационный N 13989
IV. Определение массы вредных (загрязняющих) веществ, сброшенных со сточными водами и поступивших иными способами в водные объекты
[…]
В случае, если установлено, что фоновая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта превышает допустимую концентрацию, для расчета применяется значение фоновой концентрации.
Внимание !
Данная страница сайта находится в корректировке.
ПРИМЕР РАСЧЕТА МАССЫ СБРАСЫВАЕМОГО ВЕЩЕСТВА, СООТВЕТСТВУЮЩАЯ НДС,
СООТНЕСЕННАЯ С РАСХОДОМ СТОЧНОЙ ВОДЫ:
• с территориальным органом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
• с территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
• с территориальным органом Федерального агентством по рыболовству
• с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
В случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» НДС утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов. Лист «Согласования» отличается от формы утверждения, словами «согласовано», «согласованный»
[…]
11. Разрешением на сбросы устанавливаются перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объектыпри соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных, в том числе дренажных, вод(мг/дм3) показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод (м3 в час)отдельно по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных, вод:
• в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС);
• в пределах лимитов на сбросы.
12. При наличии утвержденных НДС и при условии, что достижение НДС обеспечивается, разрешение на сбросы выдается на срок действия указанных нормативов, если лимиты на сбросы не устанавливались.
13. Если НДС не обеспечиваются и при наличии лимитов на сбросы, срок действия разрешения на сброс составляет один год с даты выдачи разрешения
Т.е. разрешили сбрасывать ЗВ при соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий :
• допустимая концентрация вещества на выпуске сточных,в том числе дренажных, вод (мг/дм3)
• показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ(тонн в год) на период действия разрешения на сбросс разбивкой по кварталам
• утвержденный расход сточных вод (м3 в час)отдельно по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных, вод.
Приказ Росприроднадзора от 17.08.2020 N 1022 "Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты"
Например - Разрешение действует с 11.12.2018 по 08.10.2023
Автоматически сформированный в ПК «Русь» «Охрана окружающей среды»
Разрешение на сброс начинает действовать с 11.12.2018 года.
Итак, в 2018 году с 11.12.2018 по 31.12.2018 г. разрешение действовало 21 день
Общее время =21 день х 24 ч. = 504 ч.
1) Утвержденный расход сточных и (или) дренажных вод - 4,66944 м3/час
Утвержденный БПК 5 = 2 мг/дм 3 БПК полн = 2 мг/дм 3 х 1,33 = 2,66 мг/дм3
Объем сброса за 21 день в соответствии с разрешением = 4,66944 м3/час х 504 ч. = 2353,39776 м 3
Разрешенный сброс БПК полн. при утвержденном расходе 4,66944 м3/час и утвержденной концентрации ЗВ 2,66 мг/дм3 за 21 день = 2,66 мг/дм3 х 2353,39776 м 3 / 1000000 = 0,0062600380416 т.
2) Фактическая: Расход сточных и (или) дренажных =2,246031746 м3/час
Фактический объем сброса за 21 день = 2,246031746 м3/час х 504 ч. = 1131,999999984 м3
Фактическая БПК 5 = 2,06 мг/дм3
Фактическая БПК полн = 2,06 х 1,33 = 2.739800 мг/дм3
Фактический сброс БПК полн. при расходе 2,246031746 м3/час и концентрации ЗВ 2.739800 мг/дм3 за 21 день = 1131,999999984 м3 х 2.739800 мг/дм3 / 1000000 = 0,003101453597 т.
3) При фактическом объеме сброса за 21 день = 2,246031746 м3/час х 504 ч. = 1131,999999984 м3
Расход сточных и (или) дренажных =2,246031746 м3/час
Утвержденная концентрация в соответствии с разрешением на сброс БПК полн = 2 мг/дм 3 х 1,33 = 2,66 мг/дм3
Разрешенная масса сброса за 21 день действия разрешения при утвержденной концентрации ЗВ 2,66 мг/дм3 = 1131,999999984 м3 х 2,66 мг/дм3 / 1000000 = 0,0030111199734 т.
4) При расчете платы за НВОС за 21 день в соответствии:
4.1) с п. 3) при разрешенной массе сброса за 21 день действия разрешения = 1131,999999984 м3 х 2,66 мг/дм3 / 1000000 = 0,0030111199734 т.
При фактическом сбросе БПК полн. при расходе 2,246031746 м3/час и концентрации ЗВ 2.739800 мг/дм3 за 21 день = 1131,999999984 м3 х 2.739800 мг/дм3 / 1000000 = 0,003101453597 т.
Сброс =0,0030111199734 т. – в пределах НДС(ПДС). Плата будет в пределах НДС (ПДС)
Сброс = 0,003101453597 - 0,0030111199734 = 0,0000903336236 т. – сверх лимита. Плата будет сверх лимита НДС (ПДС)
4.2) с п. 1) Разрешенный сброс БПК полн. при утвержденном расходе 4,66944 м3/час и утвержденной концентрации ЗВ 2,66 мг/дм3 за 21 день = 2,66 мг/дм3 х 2353,39776 м 3 / 1000000 = 0,0062600380416 т.
При фактическом сбросе БПК полн. при расходе 2,246031746 м3/час и концентрации ЗВ 2.739800 мг/дм3 за 21 день = 1131,999999984 м3 х 2.739800 мг/дм3 / 1000000 = 0,003101453597 т. если брать п1) то:
весь фактический сброс 0,003101453597 т. будет в пределах НДС (ПДС) и плата за НВОС будет осуществляться в пределах НДС(ПДС) - 243 руб/т.
5) Ну а теперь считаем сколько будет за 21 день за 2020 год для предприятий, отнесенных к ОНВ 1, 2 категориям БПК полн:
5.1) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"
157. БПК полн.
2016 год - 233 руб/т
2017 год - 243 руб/т
2018 год - 243 руб/т
Ставка на 2020 год по БПК полн = 243 руб/т х 1.08
5.2) В соответствии с 7-ФЗ и ПостановлениемПравительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (С изменениями и дополнениями от: 3 марта 2017 г., 29 июня 2018 г., 9, 27 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.) плата за сброс за 21 день в соответствии с НПА будет ?
5.3) Сброс =0,0030111199734 т. будет в пределах НДС(ПДС).
Плата в пределах НДС (ПДС) за 21 день в 2020 году в соответствии с НПА за БПК полн. будет
0,0030111199734 х 243 х 1,08 х 1 = 0,790238325819096 руб.
5.4) Сброс = 0,003101453597 - 0,0030111199734 = 0,0000903336236 т. будет сверх разрешенного НДС (ПДС)
0,0000903336236 х 243 х 1,08 х 100 = 2,3707156177584 руб.
5.6) Итого плата за за 21 день в 2020 году в соответствии с НПА за БПК полн. составит :
0,790238325819096 + 2,3707156177584 = 3,160953943577496 руб.
5.7). За 21 день, без приведения фактических концентраций и скоростей к разрешенному НДС за сброс = 0,003101453597 т. в нарушение НПА за БПК полн. составит :
0,003101453597 х 243 х 1,08 х 1 = 0,81394548199668 руб.
6) Недоплата денег без учета скорости сброса при пересчете установленной НДС в зависимости от расхода воды в расчетном периоде, в соответствии с Водным кодексомза НВОС составит: 3,160953943577496 - 0,81394548199668 = 2,347008461580816 руб.
В соответствии с разрешением устанавливается :
• Допустимая концентрация загрязняющего вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах норматива допустимого сброса, мг/дм3.
• Утвержденный расход сточных и (или) дренажных вод м3/час Т.е. утвердили допустимую концентрацию ЗВ, мг/дм3 – в пределах норматива допустимого сброса.
Т.е. если не меняется расход сточных и (или) дренажных вод (м3/час), только тогда имеете право при расчетах платы за НВОС ставить в столбец 3 Раздела 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» величины, приведенные в столбце 4, с учетом пересчета на время работы :
в столбце 29
и устанавливается :
• Разрешенный сброс загрязняющего вещества в пределах норматива допустимого сброса, т/год
При этом масса разрешенного сброса ЗВ при утвержденном расходе и при утвержденной концентрации ЗВ =«Расход, м3/час» х «Время работы, час» х «Утвержденная концентрация, мг/дм3» /1000000 = «Масса разрешенного сброса ЗВ при утвержденном расходе и при утвержденной концентрации ЗВ, т.»
Т.е. утвердили массу сброса конкретного ЗВ за определенный промежуток времени в водные объекты.
Поэтому можно пересчитать сколько «массы ЗВ» разрешено сбрасывать в час, день, квартал и т.д. Т.е. установили предельную планку, которую не должны «перепрыгивать».
«Перепрыгнули» - получили сверх установленных «нормативов допустимого сброса»
Поэтому «имея» «фактические» данные т.е. фактический объем сброса, фактическую концентрацию, определяется фактическая с фактической концентрацией и фактическом расходе и разрешенная масса сброса ЗВ с разрешенной концентрацией и фактическом расходе, за конкретный промежуток времени.
Если перепрыгнули – платите = в пределах НДС (ПДС) + сверх НДС (ПДС) С 01.01.2020 г. с коэфф. 100
Не «допрыгнули» - платите = в пределах НДС (ПДС)
Весь вышеприведенный алгоритм расчета для автоматического расчета реализован разработчиками в модуле «Расчет платы за НВОС»ПК «Русь» «Охрана окружающей среды», мы его используем, считая это элементарным вопросом.
Внимание !
Данная страница сайта находится в корректировке.
ПРИМЕР ИНТЕРФЕЙСА ПРОГРАММНОГО МОДУЛЯ:
ЦЕНА И УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ:
Поддержка и сопровождение: Информационно-технологическое сопровождение (ИТС).
ООО НПП "Авиаинструмент" аккредитовано по осуществлению деятельности в области информационных технологий от 07 марта 2008 г. за №60 (Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 09.01.2008 г. №3)